雙城區農業農村局 作者: 來源: 更新時間:2020-05-12 15:17:02

部門名稱:雙城區農業局

負責人:劉洪濤

聯系電話:0451-53124941

地址:雙城區新興大街

郵編:150100

職能配置、內設機構和人員編制
 
第一條 根據《中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發〈哈爾濱市雙城區機構改革方案〉的通知》(哈廳字[2019]12號),制定本規定。
第二條 哈爾濱市雙城區農業農村局是區政府工作部門,為正處級,掛區畜牧獸醫局牌子。
第三條 區委農村工作領導小組辦公室(簡稱區委農辦)設在區農業農村局,接受區委農村工作小組的直接領導,承擔區委農村工作小組具體工作,組織開展全區“三農”重大問題研究,協調督促有關方面落實區委農村工作小組決定事項、工作部署和要求等。區農業農村局的內設機構根據工作需要承擔區委農辦相關工作,接受區委農辦的統籌協調。
第四條 區農業農村局貫徹落實黨中央、省、市、區關于“三農”工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)貫徹執行國家和省市關于農業和農村工作發展的方針、政策、法律、法規。起草全區農業和農村經濟的政府規范性文件草案,制定相關規范性文件,并負責組織實施。指導監督農業綜合執法。組織實施涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策。
(二)負責統籌研究和組織實施“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策。綜合全區農、林、牧、副、漁的生產情況,研究發展農村經濟的政策、措施。
(三)負責統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。負責農業行業安全生產工作。
(四)負責貫徹執行深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。
(五)負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化生產。組織落實促進糧食等主要農產品生產發展的相關政策措施,引導農業產業結構調整、發展特色經濟;組織協調有關部門加強農業基礎設施建設,并對實施情況進行指導、監督、檢查。
(六)負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。監督執行農產品質量安全國家標準。指導農業檢驗檢測體系建設。
(七)負責組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導協調農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導協調設施農業、生態循環農業、畜禽糞污資源化、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。
(八)負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織實施農業生產資料市場體系建設,監督執行有關農業生產資料國家標準。監督執行獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織實施獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作,負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。
(九)負責農作物重大病蟲害防治、指導農業防災減災工作。組織實施動植物防疫檢疫體系建設,組織開展動植物防疫、動植物及產品檢疫,疫情監測預警和風險評估,監督動植物防疫檢疫工作,經授權發布疫情并組織撲滅。
(十)負責農業投資管理。提出扶持農業農村發展財政項目的建議。組織編制農業投資項目建設規劃,提出農業投資規模、方向的建議。按規定權限審批農業投資項目,負責農業投資項目資金安排和監督管理。
(十一)負責推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導協調農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。指導畜禽養殖業廢棄物綜合利用工作,加快推進農作物秸稈綜合利用,推動種養結合、綠色循環的鄉村田園生態系統建設。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。
(十二)指導協調農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發,指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。加強農民創新創業指導,促進農民就業。
(十三)牽頭開展農業對外合作工作。承擔農業農村對外交流與合作。
(十四)負責農業行業安全生產工作。負責全區水產漁政管理工作,依法進行漁業執法檢查,加強水產資源的監督管理,保障水上生產安全,負責辦理漁業生產相關證照。負責全區農業機械生產、銷售及維修企業的監督管理;為農機生產企業登記備案,為農機銷售、維修企業核發技術條件合格證;會同有關部門檢查農機市場,嚴厲打擊制假、售假、使假行為。負責全區農機化安全生產,為農機駕駛操作人員辦理證照,為拖拉機、聯合收獲機辦理登記注冊手續。
(十五)編制無公害食品、綠色食品、有機食品、地理標志產品的生產規劃并組織實施;負責“三品一標”食品標準、質量監督、認證的管理工作以及市場監管;負責全區大基地建設規劃編制管理及認證;指導全區經濟作物生產。
(十六)協調有關部門組織協調農村法制建設工作;負責監督、檢查、管理農業執法工作和指導執法體系建設及法制宣傳培訓工作。組織實施黑龍江省農民負擔管理條例,依法控制和減輕農民負擔;負責土地承包合同管理和土地使用權流轉工作。承擔對全區農業設施用地審核備案工作。
(十七)完成區委、區政府和區委農村工作領導小組交辦的其他任務。
(十八)職能轉變。
統籌實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,提升農業發展質量,扎實推進美麗鄉村建設,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,加快實現農業農村現代化。加強農產品質量安全和相關農業生資料、農業投入品的監督管理,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。
深入推進簡政放權,加強對行業內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,進一步下放審批權限,加強事中事后監管,切實提升支農政策效果和資金使用效益。
(十九)有關職責分工。
與區市場監督管理局有關職責分工。(1)區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由市場監督管理局監督管理。(2)區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳生產收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
第五條 區農業農村局設下列內設機構:
(一)辦公室(區委農村工作領導小組辦公室)。負責機關政務、事務、黨務、信訪、督辦、政務公開等工作。起草全區農業和農村經濟的政府規范性文件草案,制定相關規范性文件,并組織實施。參與編制農村經濟中長期發展規劃和年度農業生產指導性計劃;綜合全區農、林、牧、副、漁的生產情況,研究發展農村經濟的政策、措施。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、離退休管理、農業系統專業技術人員職稱的初審與聘任、農業戰線的勞動模范、農業生產先進單位評比推薦工作;負責農業戰線公務員年度考評工作。研究農村實用人才和農業技術推廣人才隊伍建設發展規劃,并組織實施;監督指導街道、鄉鎮做好農村實用人才和農業技術推廣人才隊伍建設工作;負責財務工作、農業系統的內部審計工作、黨群工作、政法工作、會務工作。負責全區的涉農信訪接待處理工作。牽頭協調本系統和農業行業安全生產。
(二)政策法規科(農產品質量安全監管科)。研究細化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經管制度的政策。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。負責有關農業生產資料和農業投入品監督管理。監督執行有關農業生產資料國家標準。負責組織協調農業生產資料市場體系建設,配合有關部門加強農資市場監督管理;負責全區農作物種子市場管理和新品種試驗示范推廣;依法開展農作物種子農藥的許可及監督管理。協調有關部門組織協調農村法制建設工作;負責監督、檢查、管理農業執法工作和指導執法體系建設及法制宣傳培訓工作。組織實施黑龍江省農民負擔管理條例,依法控制和減輕農民負擔;負責土地承包合同管理和土地使用權流轉工作。承擔對全區農業設施用地審核備案工作。推動農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和應用技術科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。負責全區水產漁政管理工作,依法進行漁業執法檢查,加強水產資源的監督管理,保障水上生產安全,負責辦理漁業生產相關證照。負責全區農業機械生產、銷售及維修企業的監督管理;為農機生產企業登記備案,為農機銷售、維修企業核發技術條件合格證;會同有關部門檢查農機市場,嚴厲打擊制假、售假、使假行為。負責全區農機化安全生產,為農機駕駛操作人員辦理證照,為拖拉機、聯合收獲機辦理登記注冊手續。牽頭負責編制無公害食品、綠色食品、有機食品、地理標志產品的生產規劃并組織實施;牽頭負責“三品一標”食品標準、質量監督、認證的管理工作以及市場監督;負責農產品質量安全監督管理。牽頭組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。統籌監督執行農產品質量安全國家標準。
(三)種植業管理科。負責農業資源區劃工作。負責農用地、漁業水域以及動植物農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。負責農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。研究制定全區農村能源發展規劃的年度計劃,并監督實施。負責本區農村能源(沼氣、太陽能等)開發和管理工作,依法保護、開發利用本區農村能源資源。負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。負責全區綜合生產、災情信息和農村的抗災組織和協調工作。具體負責種植業“三品一標”和農產品質量安全工作,指導農業檢驗檢測體系建設。監督執行農產品質量安全國家標準。負責全區大基地建設規劃編制管理及認證;指導全區經濟作物生產。
(四)畜牧獸醫科。組織、牽頭、協調、綜合畜牧工作,指導推進畜禽養殖標準化生產,指導、扶持與畜牧業相關的社會化服務體系、規模化養殖基地、畜牧經濟合作組織、畜產品加工的建設與發展,組織協調產加銷利益關系。負責畜禽糞污資源化工作。負責全區畜牧獸醫行業情況統計工作,組織開展畜牧產業信息化建設,監控分析產業運行動態,提供行業信息公共服務。具體負責全區畜產品質量監管工作,組織推進畜產品質量監管體系建設,依法開展加工前畜產品質量監測工作,加強畜產品質量安全監督檢測;指導無公害、綠色畜產品生產基地建設,組織開展無公害畜產品產地認定和產品認證,依法檢驗檢測畜產品的質量等級,嚴禁有毒有害畜產品流入市場。監督執行農產品質量安全國家標準。負責組織推進畜禽良種繁育體系建設,指導和扶持畜禽良種培育、品種資源保護和開發利用,監督管理種畜禽引進和生產經營。開展動物防疫體系建設,組織、監督動植物防疫檢疫工作,加強動物疫情的監測預警、風險評估和應急處置,組織開展動物防疫、動物及動物產品的檢疫 監督、疫情發布、疫情撲滅工作,指導推進畜牧業污染治理。經授權發布疫情并組織撲滅。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作, 負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。組織推進獸醫診療體系建設,組織開展官方獸醫、執業獸醫、獸醫診療機構、獸醫診療器械管理工作。依法監督規范獸藥生產經營企業管理,依法開展獸藥經營企業質量管理規范資質審核、獸藥質量監管和獸藥殘留監測,指導規范獸藥使用。負責畜禽屠宰定點監督管理。負責獸藥經營、動物診療許可證的審批工作;負責動物飼養場、隔離場、屠宰場、交易市場等場所的動物防疫合格許可證的行政審批工作;負責生鮮乳收購許可證及生鮮乳準運證明的行政審批工作。
(五)產業發展與社會事業促進科。負責全區實施鄉村振興戰略領導小組日常工作。擬定全區鄉村振興戰略中長期發展規劃和政策措施;制定年度及階段性工作計劃并組織實施;擬訂區鄉村振興戰略實施方案,并負責指導、培訓、監督和檢查驗收;負責全區信息進村入戶工程;農產品市場體系規劃及實施。組織協調鄉村產業發展。落實促進鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業發展的政策措施,推進“一鄉一業”、“一村一品”工作。提出農業產業化經營發展的政策建議。配合有關部門加強新農村基層組織建設、民族宗教、農村精神文明建設和農業宣傳工作。配合有關部門做好農業干部培訓工作。
(六)農業項目科。統籌負責農田水利建設項目、農田整治項目、農業開發項目、農業投資項目、畜牧生產項目等涉農項目的設計、生成、指導、驗收、總結等管理工作,對農業系統的項目進行監督檢查,整合項目資源,形成合力,發揮涉農項目的強農惠農作用。
第六條 區農業農村局行政編制26名。設局長1名,副局長5名;科級領導職數10名,其中科長6名,副科長4名。
第七條 區農業農村局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
第八條 本規定由區委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
第九條  本規定自2019年3月25日起施行。

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主辦單位: 哈爾濱市雙城區人民政府 承辦單位:雙城區政府辦公室
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