雙城區城市管理局 作者: 來源: 更新時間:2020-05-12 15:33:51

部門名稱:雙城區城市管理局

負責人:朱熹奎

聯系電話:0451-53161081

地址:雙城區新城區

郵編:150100

職能配置、內設機構和人員編制

第一條 根據《中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發<哈爾濱市雙城區機構改革方案>的通知》(哈廳字〔2019〕12號),制定本規定。
第二條 哈爾濱市雙城區城市管理局(以下簡稱區城管局)是區政府工作部門,為正處級,掛哈爾濱市雙城區城市管理行政執法局牌子。
第三條 區城管局貫徹落實黨中央、省委、市委、區委關于城市管理和城市管理行政執法工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理和城市管理行政執法工作的集中統一領導,主要職責是:
(一)貫徹執行國家、省、市關于城市管理及城市管理行政執法方面的法律、法規、規章和方針政策,落實區委、區政府有關決策部署;編制城市道路橋梁、園林綠化、城市容貌和環境衛生、智慧城管、城市照明、冰雪景觀和城市管理行政執法發展戰略、中長期發展規劃并組織實施。指導監督協調轄區內城市管理及城市管理行政執法工作。
(二)負責城市道路維修、養護工作。編制城市道路年度養護維修計劃并組織實施。負責區管城市道路占用和挖掘管理。負責建立檢查井登記備案制度并監督執行。負責劃定城市橋梁安全保護區域范圍,負責組織專業檢測機構對城市橋梁的安全檢測評估。組織或參與城市道路、橋涵突發事件的應急搶險工作。
(三)負責城市綠化管理。編制城區綠地系統分期實施規劃和城市公園發展規劃并組織實施。負責對城區綠線實施管理,對城市綠化活動實施監督檢查。組織實施城市園林植物病蟲害防治工作。組織指導苗木生產基地規劃和建設,組織城市綠化的科學研究。負責城市公園的管理監督。
(四)負責城區容貌管理。組織編制城市容貌專項規劃,制定城市容貌標準并監督實施。負責戶外廣告設置及其相關管理工作,會同相關部門編制戶外廣告設置規劃和技術規范并監督執行。
(五)負責城區環境衛生管理。組織編制環境衛生專項規劃,會同相關部門制定環境衛生設施建設規劃并組織實施。組織編制城市管理各行業養護作業定額以及承辦修訂勞動定額標準;負責公廁清潔和管護的指導、監督工作。負責環衛作業人員安全保障的組織管理工作,制定環衛作業安全規范并組織實施。負責組織清掃城市快速路、主次干路、橋梁、公共廣場,以及未確定責任人的人行過街天橋和人行道的冰雪。擬訂災害性降雪應急預案并組織實施。
(六)負責城區生活垃圾、建筑垃圾和餐廚廢棄物管理。制定城區生活垃圾治理規劃,統籌安排城區生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規模。制定城區生活垃圾分類辦法并組織實施。制定城區生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案,建立城區生活垃圾應急處理系統并組織實施。負責城區建筑垃圾的管理工作,制定建筑垃圾處置計劃,負責建筑垃圾處置核準。負責城區餐廚廢棄物的監督管理工作。負責生活垃圾、建筑垃圾和餐廚廢棄物等相關公用事業特許經營,依法對特許經營企業的經營活動進行監督管理。
(七)負責城區照明管理工作。會同有關部門編制照明專項規劃,制定照明設施建設年度計劃并組織實施。建立照明能耗考核制度并定期檢查。指導監督照明設施維護單位對城區照明設施進行維護。
(八)負責數字化城市管理工作。統籌數字化城市管理的規劃建設。負責數字化城市管理系統運行和維護工作。負責組織實施城市管理部件和事件處置及相關行政處罰。
(九)負責冰雪景觀管理。組織冰燈、雪雕設計、制作、展出、開發工作的審查評定與管理。
(十)負責城區市政設施運行管理。負責城區道路橋梁設施、園林綠化設施、市容環衛設施等市政設施管護工作,保障市政設施安全高效運行。指導、監督、協調公共設施所屬權和管護單位(部門)對設施容貌日常管理與維護。
(十一)負責行使法律、法規、規章及政府授權的區級行政處罰、行政監督檢查及行政強制權。
(十二)負責城市管理科技發展和信息化建設工作。制定城市管理科技發展和信息化建設規劃并組織實施;負責智慧化城市管理的建設、管理和推廣;指導城市管理各行業科技創新、成果推廣、技術引進及研究工作。
(十三)負責城市管理及城市管理行政執法有關資金經費的管理和使用監督;負責城市管理行政執法系統裝備的管理。
(十四)動員、組織社會力量參與城市管理工作。
(十五)承擔雙城區城市管理委員會的日常工作。
(十六)承擔城市管理方面有關法律、法規、規章規定的行政許可管理和其他責任、義務。
(十七)完成區委、區政府交辦的其他任務。
第四條 區城管局設下列內設機構:
(一)辦公室。負責協助局領導對有關工作進行綜合協調和督促檢查;負責局機關黨務、政務運行和各項管理制度的起草并組織實施;負責以黨組、部門名義下發文件的審核、制發;負責重要會議的組織和會務工作;負責秘書事務、文書檔案、印信保管使用;負責年鑒、大事記、文件匯編等工作;負責公共關系、提案和議案辦復、信訪、保密、保衛、社會治安綜合治理工作;負責全局業務工作信息簡報的收集、整理、匯總、上報、印發工作;負責各項大型檢查的組織、協調工作;負責辦公自動化工作;負責機關公共事務和行政后勤管理工作;負責機關及所屬單位的機構編制、人事管理、干部管理、考核獎懲、培訓、離退休干部等管理工作;承擔雙城區城市管理委員會辦公室的日常工作。負責統籌安排城市管理和行政執法資金與執法裝備管理。負責提出城市維護運行管理資金計劃安排,編制部門財政預算并組織實施,負責組織編制城市管理及其行政執法等項目計劃和專項資金計劃,并監督管理計劃執行;負責財務、審計工作;參與城市管理項目市場化融資工作;負責牽頭組織局建管交接和招標采購工作;負責擬訂裝備更新改造計劃并組織實施;負責系統內服裝、車輛、通訊器材等裝備物資的計劃編報、維修、更新、保管和發放工作,監督、指導區城市管理和城市管理行政執法裝備、設備保養、維護和使用。負責局機關及系統安全防火、防盜等安全四防工作;負責局機關內部工會和職工信訪工作。
(二)綜合科(行政審批科)。
1.負責城市道路橋梁、市政設施等行業管理工作;指導城區市場攤區的設置與管理;負責城區道路橋梁設施、園林綠化設施、環境衛生設施等公共設施的管理與維護,組織、協調、監督所屬權和管護單位(部門)對公共設施容貌進行日常管理與維護;規范報刊亭、早餐亭、公交調度亭等亭房的設置與管理;負責指導監督城市管理工程和設施的安全管理及文明施工工作;參與相關市政基礎設施建設項目的規劃定點、方案設計、竣工驗收等會審工作;負責局機關及局系統相關單位安全生產工作。
2.負責園林綠化、冰雪景觀的行業管理工作;負責園林綠化方面行政審批的后續監管工作;負責指導冰雪景觀的設計、制作、開發、利用等工作;負責編制城市管理發展戰略及發展規劃,制定并組織城市管理行業調研課題,組織指導城市管理各行業科技工作;負責城管智慧化建設和管理。
3.負責環境衛生的行業管理工作;負責環境衛生方面行政審批的后續監管工作;負責指導、協調生活垃圾分類、無害化處理工作;負責城區餐廚垃圾、城市建筑垃圾處理的監督管理工作;承擔城區民用、公用建筑中環境衛生設施和生活垃圾處理場的規劃、設計及竣工驗收,承擔其建設和運行的監督管理工作。
4.負責市容景觀、城市照明、戶外廣告等方面的行業管理工作;負責市容景觀、戶外廣告等方面行政審批的后續監管工作;負責城市臨街建筑物、構筑物容貌管理工作;負責城市景觀照明建設、維護方案的審查,以及節假日、重大活動期間景觀照明的啟閉管理工作;負責城市道路照明監督管理工作;負責戶外廣告設計制作行業的聯絡、引導工作。
5.負責城市管理行政執法工作的指導、監督、考核。負責擬訂城管行政執法年度計劃、專項計劃并組織實施,建立城市管理行政執法效能檢查考評體系并督辦落實。負責跨區域及重大違法違規案件的查處工作。負責組織、調度全區性重大、重點和專項行政執法活動,以及節日、重大活動期間環境秩序保障工作。負責與城市管理行政執法工作業務相關部門建立信息共享、案情通報、案件移送等制度和協調機制;負責協調司法機關對妨礙城市管理行政執法和暴力抗法的違法行為進行查處。
6.負責重大決策和重大執法決定的合法性審查;承擔有關行政應訴工作;負責本級行政執法權力清單的合法性審查;牽頭組織落實法治政府建設工作;牽頭組織落實依法治區工作;組織實施行政執法責任制的落實;負責城管系統法制培訓工作;負責城管行政執法人員風紀糾察;負責城管行政執法隊伍建設工作;負責城管執法人員證件管理;負責執法文書的修訂與管理;承擔重大執法案件備案工作;推進落實行政執法全過程記錄制度;推進落實“雙隨機、一公開”制度。
7.統籌組織城市管理重大活動和創建工作,協調相關部門強化各項城市管理工作;負責建立城市管理綜合考核指標體系,制定考核辦法和標準并組織實施,推進綜合性城市管理載體活動及階段性重點工作,負責社會監督定期通報工作;負責城管系統文明城市、文明單位創建相關工作,配合有關部門開展衛生城市、全國文明城市的復審和檢查工作。
8.負責組織、動員社會力量參與城市管理,并提供相應的服務與支持。
第五條 區城管局行政編制10名。設局長1名,副局長4名;科級領導職數3名,其中科長2名,副科長1名。
第六條 區城管局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
第七條 本規定由區委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
    第八條 本規定自2019年3月25日起施行。

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主辦單位: 哈爾濱市雙城區人民政府 承辦單位:雙城區政府辦公室
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