雙城區市場監督管理局 作者: 來源: 更新時間:2020-05-12 15:47:49

部門名稱:雙城區市場監督管理局

負責人:劉波

聯系電話:0451-53195500

地址:雙城區環城北路

郵編:150100

職能配置、內設機構和人員編制

 

第一條 根據《中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發<哈爾濱市雙城區機構改革方案> 的通知》(哈廳字〔2019〕12號),制定本規定。

第二條 哈爾濱市雙城區市場監督管理局是區政府工作部門,為正處級,加掛區政府食品安全委員會辦公室牌子。

第三條 區市場監督管理局貫徹落實黨中央、省委、市委和區委關于市場監督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監管工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、市市場監督管理的方針、政策和有關法律、法規和規章,擬定并組織實施區政府有關市場監督管理規范性文件草案。組織實施質量強區戰略、食品安全戰略和標準化戰略,擬訂并組織實施有關規劃與計劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

  (二)負責市場主體統一登記注冊。承擔市場主體權限內登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

  (三)負責組織市場監管綜合執法工作。按照中央、省市關于市場監管綜合行政執法改革意見,整合相關行業執法力量,推動實行統一的市場監管,規范市場監管行政執法行為。

(四)負責監督管理市場秩序。依法統籌、組織、協調監督市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織開展消費維權工作。指導區消費者協會開展消費維權工作。

(五)負責宏觀質量管理。貫徹實施質量發展的制度措施。統籌全區質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

(六)負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。依法組織實施絮用棉制品質量監督工作。負責相關危險化學品安全監督管理。

(七)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

(八)負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹執行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設,組織重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區政府食品安全委員會日常工作。

(九)負責食品安全監督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產經營許可、備案和監督管理。

(十)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

(十一)負責統一管理標準化工作,開展宣傳貫徹國家標準、行業標準工作。

(十二)負責統一管理檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場,指導協調檢驗檢測行業發展。

(十三)負責統一管理、監督和綜合協調全區認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。

(十四)負責監督實施藥品經營質量管理規范,監督實施醫療器械經營質量管理規范和使用質量管理辦法。負責權限內藥品經營的許可,藥品、醫療器械的檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。監督實施藥品分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

(十五)負責知識產權保護和管理。擬訂并組織實施全區知識產權戰略以及知識產權建設的政策措施和發展規劃。負責知識產權保護和運用,組織、指導商標和專利監管工作;承擔并指導有關知識產權爭議處理、維權援助工作,承擔糾紛調處工作;促進知識產權轉移轉化,貫徹知識產權中介服務發展與監管的政策。負責建立知識產權公共服務體系。負責協調全區涉外知識產權事宜。貫徹執行國家知識產權確權、侵權判斷標準。

(十六)負責本行業領域的安全生產工作。

(十七)完成區委、區政府交辦的其他任務。完成上級市場監督管理部門委托下放的其他工作。

  (十八)職能轉變。

  1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際、國內提高標準整體水平,以標準化促進質量強區建設。

  2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。

  3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品、藥品、工業產品質量、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

  4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反不正當競爭反壟斷統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

  5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。

(十九)有關職責分工。

1.與市公安局雙城分局的有關職責分工。兩部門應建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。區市場監督管理局發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送市公安局雙城分局,市公安局雙城分局應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。市公安局雙城分局依法提請區市場監督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協助的,區市場監督管理局應當予以協助。

區市場監督管理局負責受理除在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷行為和涉嫌犯罪的傳銷行為以外的案件。市公安局雙城分局負責受理在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷行為和涉嫌犯罪的傳銷行為的案件。

2.與區農業農村局的有關職責分工。(1)區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由區市場監督管理局按食品實施監督管理。(2)區農業農村局負責動物植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳生產、收購、貯存、運輸、銷售環節質量安全的監督管理。(3)兩部門應建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制。

3.與市自然資源和規劃局雙城分局有關職責分工。市自然資源和規劃局雙城分局負責陸生野生動植物疫源疫病監測,食用林產品(含管轄范圍內的水果,下同)從種植環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,以及職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用林產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由區市場監督管理局按食品實施監督管理。

4.與區衛生健康局的有關職責分工。(1)區市場監督管理局會同區衛生健康局健全藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測體系,完善相互通報機制和聯合處置機制。(2)區衛生健康局負責食品安全風險評估工作,會同區市場監督管理局等部門制定、調整、實施食品安全風險監測計劃。區衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在重大安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,區市場監督管理局應當立即采取措施。區市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向區衛生健康局提出建議。(3)區衛生健康局負責餐飲具集中消毒單位的衛生監督。區市場監督管理局監督檢查或檢測發現餐飲具集中消毒服務單位提供不合格產品的,及時通報區衛生健康局,由區衛生健康局依法處理。

5.與區商務糧食局的有關職責分工。(1)區商務糧食局負責制定加油站和倉儲行業發展規劃,組織協調對成品油經營活動的監督管理。區市場監督管理局負責對區實施監管的加油站經營成品油質量和計量器具、成品油銷售計量及相關計量活動進行指導和監督。(2)區商務糧食局負責擬訂藥品流通、促進餐飲服務和酒類流通發展規劃。區市場監督管理局在藥品、餐飲服務和酒類食品監督管理工作中,配合執行相關發展規劃和政策。

6.與行業主管部門在查處違法違規生產經營活動的有關職責分工。區市場監督管理局負責依法查處無需取得許可證的無照從事生產經營活動的行為,監管未明確由行業主管部門監管的已取得營業執照的市場主體的生產經營活動,并查處違法行為。相關行業主管部門負責查處未依法取得許可且未依法取得營業執照從事生產經營活動的行為,監管從事應當取得許可和已經取得許可的生產經營活動,并查處違法行為。

7.與區城市管理局的有關職責分工。區城市管理局負責對已取得餐飲服務許可的臨時占道食品攤販核發臨時占道餐飲行政許可,負責無證商販占道經營行為的查處工作。區市場監督管理局應依法加強對攤販區食品安全的監督管理。兩部門應建立監管聯動機制。

8.與區民族宗教事務局的有關職責分工。區市場監督管理局負責清真食品的質量安全,在依法查處清真食品企業違法行為涉及民族宗教政策的,或發現相關企業及從業人員違反少數民族風俗習慣的,應及時協調區民族宗教局處理。區民族宗教事務局應從維護少數民族權益出發牽頭組織查處。同時,區民族宗教局應為區市場監督管理局提供必需的民族宗教政策和事務的指導,協助做好清真食品監管。兩部門應建立監管聯動機制。

9.與區教育局的有關職責分工。區教育局應加強對學校、托幼機構集體食堂標準化建設的督導,并將食品安全工作納入專項督導評估指標,督促學校、托幼機構集體食堂落實市場監督管理部門提出的整改意見,積極配合相關部門調查處理學校、托幼機構集體食堂發生的食物中毒事故。區市場監督管理局應加強對學校、托幼機構集體食堂食品安全的監督管理。

10.與區住房和城鄉建設局的有關職責分工。區住房和城鄉建設局應加強對建筑工地食堂食品安全措施落實情況進行巡查,并將建筑工地食堂標準化建設和食品安全管理作為施工企業文明施工的重要檢查內容,督促建筑工地食堂落實市場監督管理部門提出的整改意見,積極配合相關部門調查處理建筑工地食堂發生的食物中毒事故。區市場監督管理局應加強對建筑工地食堂食品安全的監督管理。

第四條 區市場監督管理局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、檔案、督查督辦、政務公開、新聞宣傳、提案議案、輿情監測和門戶網站建設等工作。牽頭負責應急處置綜合協調工作。承擔并指導系統裝備配備工作。負責統一管理、統一核算全局的各項經費收支及財產賬務;擬定財務監督管理規章制度及措施;監督管理行政事業性收費和罰沒收入;負責票據、證照管理工作;辦理固定資產的購置、調撥、報損、報廢等事宜;負責全局財務檔案管理工作。

(二)法制科。承擔規范性文件及重大行政決策的合法性審查工作。承擔依法監督嚴格落實執法程序、規范自由裁量權和行政執法監督工作。承擔全局重大行政處罰案件的審核工作。承擔或參與有關行政聽證、行政復議、行政應訴和賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。

(三)行政審批科。擬訂并組織實施市場監管行政許可的規章制度。承擔權限內市場監管行政審批事項的受理、審批工作。組織協調行政審批事項的勘查、認證、檢驗、檢測、審核相關工作。指導市場監管所行政審批工作。擬訂市場主體統一登記注冊和營業執照核發的制度措施,指導市場主體統一登記注冊和營業執照核發工作。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經濟發展,承擔建立完善小微企業名錄工作。負責營商環境建設工作。負責政務服務事項、公共服務事項流程再造和標準化工作。

(四)市場監督管理科。組織實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導協調網絡市場行政執法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作。組織實施網絡市場監測工作。組織指導商品交易市場監管工作。依法負責有關專業市場規范管理工作。配合開展有關領域專項整治工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理,管理動產抵押登記。

擬訂并組織實施信用監督管理的制度措施。牽頭協調全市“雙隨機、一公開”工作,組織實施系統內“雙隨機、一公開”工作。組織指導對市場主體登記注冊行為的監督檢查工作,承擔本級登記企業法定事項的管理工作,組織開展無照生產經營查處。組織指導信用分類管理。組織指導相關市場主體年度報告和信息公示工作。建立經營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作。

擬訂并組織實施全區廣告業發展規劃、政策。組織指導開展媒體廣告發布監測工作。組織開展虛假違法廣告專項整治工作。組織指導虛假違法廣告案件查處工作。指導廣告發布登記工作。承辦整治虛假違法廣告聯席會議辦公室日常工作。指導廣告行業組織的工作。

貫徹實施知識產權戰略,擬訂全區知識產權工作發展規劃。組織實施強化知識產權創造運用的管理政策和制度。貫徹知識產權交易、知識產權無形資產評估政策。貫徹知識產權中介服務體系發展與監管的政策措施。組織開展知識產權風險預警工作。承擔知識產權統計調查分析發布工作。負責局內知識產權綜合協調工作。

承擔知識產權保護體系建設相關工作。貫徹執行商標、專利侵權判斷標準及保護執法的檢驗、鑒定和其他相關標準。貫徹原產地地理標志,集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護政策。負責對商標專利執法工作的業務指導。負責原產地地理標志保護產品申報及管理工作。依法受理馳名商標請求、審查和報送。

(五)公平交易與消費者權益保護科。擬定并組織實施有關反不正當競爭、直銷監督管理和禁止傳銷制度措施。承擔轄區內產品、商品質量抽檢工作。組織指導查處不正當競爭及相關經濟違規行為,承擔監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作,指導查處違法直銷和傳銷案件。協調相關部門開展打擊傳銷工作。組織指導公平競爭審查工作。貫徹上級局有關反壟斷制度措施和指南,受上級局委托開展有關反壟斷工作。

擬訂并組織實施消費者權益保護的制度措施。指導開展消費教育,引導健康消費,推動消費升級。引導、督促經營者落實保護消費者權益的責任和義務,建立健全消費維權網絡。指導開展放心消費創建活動,營造安全放心的消費環境。指導消費者滿意度測評工作。指導查處侵犯消費者權益案件。承擔區消費者權益保護工作聯席會議辦公室日常工作。指導區消費者協會工作。擬定12315市場監督管理投訴舉報處理的制度、措施、辦法。指導開展市場監管投訴舉報的受理、處理工作。組織投訴舉報平臺信息化建設及數據統計分析、管理使用工作。

擬訂有關價格收費監督檢查的制度措施。監管價格收費行為,組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業單位收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規行為。

(六)質量監督管理科。擬訂并組織實施推進質量強區戰略的政策措施,協調落實質量基礎設施協同服務及應用工作,提出完善質量激勵制度措施,落實產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度,在上級部門指導下完成重大工程設備質量監理和產品防偽工作、開展服務質量監督檢測、組織重大質量事故應急處置和調查處理工作,配合上級部門做好缺陷產品召回工作。

擬訂并組織實施重點監督的產品目錄。組織實施產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。組織實施工業產品和食品相關產品獲證企業證后監管工作。依法組織實施絮用棉制品質量監督工作。依法負責危險化學品質量安全監督管理工作。

指導推進全區認證認可行業發展。組織落實國家認證和檢驗檢測監督管理制度。組織開展轄區內強制性產品認證認可監督檢查,組織實施對相關認證機構及認證活動的監督管理,負責對轄區內檢驗檢測機構從事檢驗檢測活動的監督管理。指導查處認證認可與檢驗檢測違法行為。

(七)特種設備安全監察科。負責鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓特種設備的安全監察工作。組織實施有關承壓特種設備的政策法規、規章。負責組織轄區內承壓類特種設備生產、經營環節的日常監管和安全監察及檢驗、檢測行為的監督檢查。按規定權限組織調查處理承壓類特種設備一般事故。組織開展承壓類特種設備隱患排查治理。查處相關重大違法行為。擬訂承壓類特種設備質量安全中的風險管理、風險監測,提出風險預警及防控措施。組織指導承壓類特種設備重大安全事件應急處置和調查處理工作。指導承壓類特種設備行政審批工作。負責局內特種設備安全監督管理綜合協調工作。

    負責電梯、起重機械、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等機電特種設備的安全監察工作。組織實施起草擬訂有關機電特種設備的政策法規、規章。負責區機電類特種設備生產、經營環節的日常監管和安全監察及檢驗、檢測行為的監督檢查。負責區域內機電類檢驗、檢測機構及人員的日常監管。按規定權限組織調查處理機電類特種設備一般事故。組織開展機電類特種設備隱患排查治理。查處相關重大違法行為。擬訂機電類特種設備質量安全中的風險管理、風險監測,提出風險預警及防控措施,組織指導機電類特種設備重大安全事件應急處置和調查處理工作。指導機電類特種設備行政審批工作。

(八)食品安全監督管理科。組織實施推進食品安全戰略。承擔區域內統籌協調食品安全監管重大問題。督促檢查食品安全法律法規和決策部署的貫徹執行情況,督促檢查有關部門履行食品安全監管職責情況,擬訂食品安全工作考核評價辦法并組織實施。組織開展食品安全調查研究。建立健全食品安全重要信息直報制度。建立食品安全風險隱患排查治理機制。擬訂并組織實施全區食品安全抽檢監測計劃,定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回工作。組織開展食品安全評價性抽檢,風險預警和風險交流。參與制定食品安全地方標準。參與制定實施食品安全風險監測計劃。負責食品安全應急體系建設。負責局內食品安全監督管理綜合協調工作。承擔區政府食品安全委員會辦公室日常工作。

分析掌握全區生產領域食品安全形勢,擬訂并組織實施食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。指導食品生產加工小作坊食品安全監督管理工作。組織開展食品生產企業監督檢查,組織查處全區相關重大違法行為。指導食品生產企業建立健全食品安全可追溯體系。組織指導生產加工環節食品安全重大事故應急處置和調查處理工作。

分析掌握全區流通領域食品安全形勢,擬訂食品流通監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施并組織實施。指導食品銷售、食品添加劑、食品小經營、互聯網銷售食品、現場制售食品安全監督管理工作。組織查處全區相關重大違法行為。指導食品經營單位建立健全食品安全可追溯體系。組織指導流通環節食品安全重大事故應急處置和調查處理工作。

分析掌握全區保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢,擬訂并組織實施特殊食品監督管理的制度措施。組織開展特殊食品監督檢查。組織查處全區相關重大違法行為。指導特殊食品生產經營單位建立健全食品安全可追溯體系。組織指導特殊食品安全重大事故應急處置和調查處理工作。

擬訂并組織實施食鹽生產、經營環節,市場銷售食用農產品質量安全監督管理和生產經營者落實主體責任的制度措施。組織開展食鹽和食用農產品集中交易市場(批發市場、農貿市場)、以及早夜市食品攤販的食品安全監督管理工作。組織查處全區相關重大違法行為。指導食鹽生產、經營單位和食用農產品銷售單位健全可追溯體系。組織指導食鹽與權限內食用農產品銷售環節安全重大事故的應急處置和調查處理工作。

(九)餐飲服務安全監督管理科。分析掌握全區餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂并組織實施餐飲服務監督管理和經營者落實主體責任的制度措施。組織實施餐飲質量安全提升行動。承擔協調指導重大活動食品安全保障工作。指導小餐飲、校外托管機構和農村集體聚餐食品安全監督管理工作。指導全區餐飲服務量化分級管理和風險評定工作。組織開展餐飲服務經營者監督檢查。組織查處全區相關重大違法行為。組織指導餐飲服務環節食品安全重大事故應急處置和調查處理工作。

(十)計量標準化監督管理科。推行國家法定計量單位。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。

貫徹國家標準化工作的法律、法規、政策并組織實施。組織實施標準化工作規劃、計劃。負責對行政區域內的團體標準和企業標準進行指導和監督工作。協助組織查處違反強制性國家標準等違法行為。承擔全區法人和其他組織統一社會信用代碼相關工作以及商品條碼管理工作。

(十一)藥品醫療器械化妝品監督管理科。分析掌握全區藥品化妝品零售、使用安全形勢,監督實施藥品經營質量管理規范和化妝品檢查制度。監督實施藥品分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。組織開展藥品零售、使用環節和化妝品經營、使用安全監督管理。組織查處全區相關重大違法行為。組織開展藥品、化妝品流通環節質量抽查檢驗。組織開展藥品流通環節不良反應監測工作。組織指導流通環節藥品、化妝品安全重大事故應急處置和調查處理工作。負責藥品、化妝品、醫療器械安全監督管理綜合協調工作。

分析掌握全區醫療器械經營、使用安全形勢,監督實施經營、使用相關法規。組織開展全區醫療器械經營、使用環節監督管理。組織查處全區相關重大違法行為。組織開展醫療器械經營、使用環節質量抽查檢驗。組織開展經營、使用環節醫療器械不良事件監測工作。組織指導經營、使用環節醫療器械安全重大事故應急處置和調查處理工作。

(十二)人事教育科。負責機關及所屬單位績效考核、目標考核工作。負責機關(及派出機構)公務員的考核、任免、調配、獎懲、干部管理工作、勞動工資、離退休、教育培訓、領導班子建設和干部隊伍建設等工作。負責所屬事業單位的勞動工資、專業技術職稱評定、考核獎懲、人員管理、培訓、離退休以及社會保險等人事和社會保障工作。擬定機關及所屬單位職責事項、機構調整意見。負責落編、減編等編制管理工作。負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

(十三)黨務與監察室。負責機關及所屬單位黨風廉政責任制工作,負責黨風廉政宣傳教育工作。承擔全局黨風行風建設工作。受理機關及所屬單位工作人員違反黨紀、政紀和廉政規定的信訪舉報、投訴,受理黨員干部申訴。

負責機關黨的建設和群團工作。負責機關黨的宣傳、統戰和精神文明建設等方面工作。負責召開各支部的民主生活會、黨小組會議、支部大會等組織會議。負責機關黨員、干部和職工經常性的黨性和黨風教育工作。負責機關黨組織改選、增補。

第五條 區市場監督管理局行政編制 46名。設局長1名,副局長4名;科級領導職數21名,其中科長13名,副科長8名。

第六條 區市場監督管理局下設派出機構:

在鄉(鎮)、街道派駐市場監督管理所,作為區市場監督管理局的派出機構。共設置金城、蘭棱、東官、周家、新興、五家、單城、公正、西官、朝陽、幸福、青嶺、聯興、同心、希勤、韓甸、萬隆、農豐、永勝、臨江、杏山、水泉、樂群、承恩、承旭、永和、永治27個市場監督管理所,機構規格正科級。其職責如下:

(一)貫徹執行工商行政管理、質量技術監督、“四品一械”監管和市場價格監督檢查等方面的法律、法規和政策。    

(二)承擔個體工商戶名稱預先核準,以及個體工商戶設立、變更、注銷登記。

(三)承擔個體工商戶食品流通許可核發工作。

(四)承擔轄區日常相關市場主體的登記注冊和主要監督事項管理工作;依法查處取締無照經營行為。承擔個體工商戶年報、紙質材料受理及信息錄入工作。為各類市場主體提供信息公示、指導、咨詢服務工作。與企業信息上下聯動、互動。

(五)承擔轄區日常商品市場(含農貿市場)監督管理工作,組織查處商品市場內違法經營行為;監督管理轄區展銷會。

(六)承擔轄區日常廣告活動監督管理工作,查處廣告違法行為。

(七)承擔轄區日常商標監督管理工作,查處商標違法行為。

(八)承擔轄區日常直銷企業和直銷人員及其直銷活動監督管理工作,查處傳銷和違法直銷行為,協調相關部門開展打擊傳銷聯合行動。

(九)查處轄區內制售假冒偽劣商品行為及其他不正當競爭行為。

(十)承擔轄區日常食品藥品安全監督管理工作。承擔食品質量監督抽查及后處理;受理、核準、發放食品經營、餐飲服務許可證,配合開展食品生產許可工作;承擔食品安全專項整治、食品安全案件查處和食品安全突發事件的應對處置。承擔轄區單體零售藥店及化妝品、保健食品、醫療器械經營企業、個體工商戶日常監督管理,查處違法案件。負責轄區內酒類專賣執法,打擊制售假冒偽劣酒類非法行為。

(十一)承擔轄區日常質量監督管理工作。貫徹落實質量發展綱要;承擔商品質量監督抽查及后處理。

(十二)承擔轄區日常質量管理體系產品認證獲證企業及強制性認證產品監督管理工作,查處認證違法行為。

(十三)承擔轄區日常消費者權益保護工作。建立消費者權益保護體系,處理消費者申訴舉報,查處侵害消費者合法權益的違法行為。

(十四)承擔轄區日常拍賣、經紀活動和合同行政監督管理工作,查處拍賣、合同違法行為。

(十五)承擔轄區日常計量管理工作,依法管理計量器具和檢定人員;監管市場計量行為,查處計量違法行為。

(十六)承擔轄區日常標準化管理工作。承擔標準實施監督和代碼、條碼監督管理工作。

(十七)承擔轄區日常特種設備監督管理工作。開展特種設備安全監督檢查,查處特種設備違法行為,配合開展特種設備安全事故調查處理。

(十八)負責轄區商品和服務價格的監督檢查。查處未按規定明碼標價和各類價格欺詐行為。

(十九)承擔區市場監督管理局交辦的其他事項。

區市場監督管理局派出機構行政編制135名。主城區4個街道每個市場監督管理所核定正科級領導職數1職,副科級領導職數2職;其他鄉(鎮)街道,每個市場監督管理核定正科級領導職數1職,副科級領導職數1職,共核定科級領導職數58名,其中正科級27名,副科級31名。

第七條 區市場監督管理局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第八條 本規定由區委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第九條 本規定自2019年3月25日起施行。

 
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